Revista: CLARIDADES AGROPECUARIAS (SAGARPA)
No. 129, Mes: Mayo 2004
Páginas: 28 - 32.


GENERALIDADES

ESTRUCTURA ORGANICA Y RECURSOS HUMANOS

La Dirección General de Inspección Fitozoosanitaria (DGIF) está conformada por dos Direcciones de área: Dirección de Puertos, Aeropuertos y Fronteras con cuatro subdirecciones y 105 Oficinas de Inspección de Sanidad Agropecuaria (OISA) y la Dirección de Cordones Cuarentenarios Fitozoosanitarios, con ods subdirecciones y 43 puntos de verificación interna (PVI) que conforman cinco Cordones Cuarentenarios.

Para cumplir con las responsabilidades asignadas a la DGIF, actualmente cuenta con una plantilla de 25 profesionistas en Oficinas Centrales y 331 en las 105 Oficinas de Inspección de Sanidad Agropecuaria ubicadas en puertos, aeropuertos y fronteras de las cuales 58 son oficinas base y 47 oficinas satélites, dependiendo estas últimas tanto técnica como administrativamente de las oficinas base, así como 131 Oficiales de Seguridad Fitozoosanitaria en los Puntos de Verificación Interna de los Cordones Cuarentenarios.

En Puertos, Aeropuertos y Fronteras el recurso humano responsable de realizar las inspecciones fitozoosanitarias a productos agropecuarios de importación se compone de Médicos Veterinarios Zootecnistas, Ingenieros Agrónomos y Biólogos, organizados de la siguiente manera: 22 jefes de Oficina, 91 Jefes de Turno y 218 Oficiales de Seguridad Fitozoosanitaria.

CORDONES CUARENTENARIOS FITOZOOSANITARIOS

La movilización de animales y productos agropecuarios, representa un constante riesgo sanitario al se un factor determinante en la diseminación de enfermedades, esta movilización se realiza entre las diferentes regiones del territorio nacional aún cuando en estas prevalecen distintas condiciones fitozoosanitarias.

Para afrontar la problemática, la SAGARPA a través del SENASICA estableció una estrategia fitozoosanitaria regional como base de sus programas para el control y erradicación de enfermedades, estructurando cinco líneas cuarentenarias que dividen al país en seis regiones, cada una de ellas conformada por varias entidades federativas con características y perspectivas similares. Cada una de las regiones son delimitadas y protegidas por los Cordones Cuarentenarios Fitozoosanitarios, mismos que se integran por los 43 Puntos de Verificación, en los cuales se constata el cumplimiento de la Ley Federal Sanidad Vegetal, Ley Federal de Sanidad Animal, Normas Oficiales Mexicanas, Dispositivos de Emergencia y otras disposiciones fito y zoosanitarias aplicables a la movilización agropecuaria nacional.

Los Cordones Cuarentenarios Fitozoosanitarios, se han considerado como una herramienta imprescindible para el control y erradicación de las plagas y enfermedades que afectan a los animales y a los vegetales, su instrumentación está enfocada hacia la operación de un control cuarentenario interno efectivo, permanente y confiable, que minimice los riesgos fitozoosanitarios que representan la movilización agrícola y pecuaria, cuyas funciones en apoyo a la estrategia sanitaria regional se puedan resumir en los siguientes objetivos:

1.- Apoyar el desarrollo de las campañas fitozoosanitarias a nivel nacional, especialmente protegiendo regiones dealto riesgo como son las que se encuentran en erradicación o libres de algunas enfermedades.

2.- Mantener zonas de bajo riesgo o de baja prevalencia de enfermedades y plagas de los animales y vegetales.

3.- Coadyuvar en el control y erradicación de la eventual presentación en el país de alguna enfermedad o plaga exótica.

4.- Proporcionar sustento técnico a la negociación para el reconocimiento de regiones libres por instituciones internacionales así como por otros países.

Antecedentes de los Cordones Cuarentenarios

A finales de 1993 se autoriza el proyecto de los Cordones Cuarentenarios Fitozoosanitarios, lo que permite que para el ejercicio fiscal 1994 se otorguen recursos financieros federales con el objeto de iniciar los trabajos preparativos para el desarrollo de este proyecto, tales como: el diagnóstico general, información o delegaciones de la SAGARPA, a los gobiernos de los estados en general y a los involucrados en la construcción de casetas de vigilancia y estaciones cuarentenarias acerca de cual sería su participación.

Adicionalmente se llevó a cabo la preparación de planos arquitectónicos, catálogos de conceptos de obras, paquetes de licitación de obras y construcción básica de las mismas. Para diciembre de 1994 de los 42 puntos que en esa época se habían programado, 17 se encontraban construídas y 25 en etapa de construcción.

En virtud de los avances zoosanitarias prevalecientes en 1995, la Dirección General de Inspección Fitozoosanitaria en Puertos, Aeropuertos y Fronteras, modificó el proyecto en cuanto a la ubicación operativa del Cordón Peninsular cambiándolo del área limítrofe entre Tabasco, Chiapas y Veracruz, a su actual localización en el estado de Campeche en sus colindancias con el de Tabasco, así que de las seis instalaciones que lo conformaban ahora lo constituyen siete; así mismo en el Cordón Centro, se reubicaron instalaciones de tal manera que de las 12 originalmente proyectadas se programaron 13; en el Cordón Sur únicamente se reubicaron algunas instalaciones y quedaron las ocho originalmente proyectadas, en el Cordón Istmo de las cinco instalaciones originales ahora se tienen seis.

Además se racionalizó el Cordón Norte eliminando dos instalaciones Concordia, Sin. y Coyotes, Dgo., ya que la función de estas se catalogó como de control interestatal, una vez realizado lo anterior, se gestionaron y ejercieron recursos financieros para apoyar en forma primordial los Cordones Cuarentenarios Fitozoosanitarios Norte y Peninsular y adicionalmente el arco de desinfección en Palmillas, Qro., integrante del Cordón Centro. Actualmente los cinco Cordones Cuarentenarios Fitozoosanitarios están constituídos por 43 puntos de verificación.

Situación actual de los Cordones Cuarentenarios

Los cinco Cordones Cuarentenarios se encuentran operando, con mayor efeciencia el Norte y el Peninsular ya que a éstos se les dio prioridad para complementar su infraestructura dada la situación sanitaria que prevalece en estas dos regiones. Los Cordones Centro, Sur e Istmo se reactivaron totalmente en el año 2000, los 43 Puntos de Verificación que integran los 5 Cordones Fitosanitarios están construídos, y en el año 2002, se inició la construcción del nuevo punto de verificación Tonalá, que sustituirá las instalaciones actuales.

En diciembre del 2000 se contrataron 132 Oficiales de Seguridad Fitozoosanitaria asignándose a los 43 Puntos de Verificación para fungir cono Jefes de Turno, contando además con el apoyo operativo de los gobiernos de los Estados y de los productores para lo cual se han transferido recursos federales a las 14 entidades federativas en que se programó la instalación de los puntos de verificación.

Corresponde a los jefes de turno, ser los encargados de vigilar y supervisar la correcta operación del Punto de Verificación, ordenando la aplicación de medidas cuarentenarias y ejecutando los actos de autoridad.

INSPECCION INTERNACIONAL

A nivel internacional, el objetivo principal de la Dirección General de Inspección Fitozoosanitaria es minimizar el riesgo de ingreso de plagas y enfermedades de importancia cuarentenaria y exóticas que afectan a la agricultura y ganadería, fungiendo así como la primer barrera de defensa fitozoosanitaria de los productos de importación para consumo nacional, así como promover el intercambio comercial agropecuario nacional e internacional.

Objetivos de la Inspección Internacional

Verificar e inspeccionar a los animales y vegetales, sus productos y subproductos que pretenden importarse a México, para minimizar el riesgo de introducción y diseminación de plagas y enfermedades de importancia cuarentenaria a México, así como verificar el cumplimiento de las regulaciones fitozoosanitarias vigentes en todas las operaciones de importación de productos que regula esta Secretaría (SAGARPA) a través de las Oficinas de Inspección de Sanidad Agropecuaria.

Expedir los certificados fitozoosanitarios de importación y exportación previo cumplimiento de las normas oficiales mexicanas y/o de los requisitos que solicitan los países importadores.

Aprobar, en términos fitozoosanitarios, sistemas de verificación e inspección para la importación de productos agropecuarios. Retener o denunciar los bienes que signifiquen un riesgo fitozoosanitario para el país o incumplan con las disposiciones legales aplicables.

Aplicar y vigilar el cumplimiento de las leyes federales de sanidad vegetal y sanidad vegetal y sanidad animal e imponer en caso contrario las sanciones respectivas.

Difundir los procedimientos que se deben cumplir para la introducción a nuestro país de productos agropecuarios, así como las acciones y programas que tiene esta Dirección General de Inspección Fitozoosanitaria en Puertos, Aeropuertos y Fronteras.

IMPORTACIONES TURISTICAS

En los últimos años los avances tecnológicos en los medios de comunicación han traído como consecuencia un acelerado incremento en la movilización de productos agropecuarios, muchos de ellos provenientes de países o continentes en los cuales existen plagas y enfermedades que no están presentes en la agricultura y ganadería de México. Esta situación implica mantener un estado de alerta permanente en los diferentes puntos de ingreso al país, como son puertos, aeropuertos y fronteras, para evitar la entrada de aquellos productos que representan un riesgo fito o zoosanitario. Por lo anterior, una de las funciones del personal del Servicio Nacional de Sanidad inocuidad (SENASICA) través de la Dirección General de Inspección Fitozoosanitaria (DGIF) ubicado en esos puntos es llevar a cabo la inspección al equipaje y productos de origen agrícola o pecuario que traen consigo los pasajeros o turistas. Estas revisiones, que forman parte del sistema de control cuarentenario internacional han permitido la detección de diversas plagas y enfermedades que de haberse introducido a nuestro país serían de gran impacto para la producción agropecuario nacional.

Como ejemplo de ello, podemos mencionar al Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México que es el de mayor tráfico de pasajeros en este país y por ende presenta un número considerable de importaciones turísticas. De este modo, en el analisis de laboratorio realizado a muestras de productos retenidos han sido diagnosticadas algunas plagas, como las que se mencionan a continuación:

A continuación se presenta un cuadro que muestra los productos de origen animal y vegetal que pueden traer a México los turistas, aquéllos que pueden ingresar siempre y cuando cumpla con los requisitos fito o zoosanitarios y los que tienen prohibida su entrada a México.

Para conocer cuáles son los países con algún tipo de cuarentena, comuníquese a los teléfonos de la Oficina de Inspección de Sanidad Agropecuaria más cercana a si localidad, consultando el apartado "Directorio de Oficinas de Inspección de Sanidad Agropecuaria (OISAS)".